人民网厦门11月6日电 近日，厦门市市场监督管理局（以下简称厦门市场监督管理局）召开“贯彻落实市场监管总局74号令”现场会，通过树立标杆典型推动全市特定种类设备使用和管理的规范化建设，让更多单位借鉴、推行相关运营企业良好的特定种类设备管理经验，进一步强化特定种类设备使用单位安全主体责任意识。
现场会上，“海上世界”电梯管理单位介绍了使用管理、制度建设、台账建设等方面的经验做法；与会人员通过视频等更直观、身临其境地了解该商业综合体“日管控”的具体做法。现场，厦门市场监督管理局相关负责人解读了74号令有关法律法规和要求，并从“提高思想认识、做好典型推广、强化工作措施”三个方面，对特定种类设备安全监管工作提出具体要求，“打通落实74号令的‘最后一公里’，往实处干，写好特种设施安全监管的‘民心账本’。”
据悉，今年4月初，国家市场监管总局发布74号令，公布《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，明确从5月5日起施行，以督促特种设备使用单位——包括锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等使用单位，落实安全主体责任，强化使用单位主要负责人特种设备使用安全责任，规范安全管理人员行为。
而此次现场会召开地——“海上世界”商业综合于厦门湖里东渡片区，是该市首个落实特种设备使用安全主体责任示范点。目前，其拥有冰雪世界、海洋娱乐体验馆、山海全景摩天轮等文化娱乐设施，涉及大型游乐设施、压力容器、压力管道及电梯等四类特种设备。
推进落实特种设备使用安全主体责任“海上世界”示范点建设。湖里市场监管局供图
“‘海上世界’特种设备种类广、数量多、分布集中，在湖里区城市综合体中具有典型意义。”湖里区市场监督管理局（简称湖里市场监管局）工作人员介绍，“海上世界”开业前期，该局就为其“量身打造”精准指导服务，运营以来，更是多举措推进落实特种设备使用安全主体责任“海上世界”示范点建设。
“想企业之所想”，为让“海上世界”特种设备使用（运营）单位在执行74号令要求过程中做到新规和现有表单的“无缝对接”，在厦门市场监管局组织制定《贯彻落实特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定配套文件参考模板》的基础上，湖里市场监管局因地制宜打造“三位一体”纵向联动工作模式：市局特安处、湖里区局、湖里所多次就“海上世界”各单位工作机制建立、人员任命、风险管控清单制定等进行沟通、交流，力求做到通用模板与企业使用管理实际相结合、法规要求与使用管理规则相结合、符合文件规定与减轻使用单位负担相结合……最终，经过6次改版定稿，形成了一套可复制、可推广的制度表单，一改市场监管总局74号令发布初期，使用单位出现“两套制度、两张表格并行”的既浪费时间又没有实效的尴尬情形。
不仅如此，“想企业之未想”，运营一年多以来，湖里市场监管局坚持点对点上门、手把手指导、面对面交流，督促和指导“海上世界”使用（运营）单位熟悉掌握相关规定要求，建立风险管控清单、运用“日管控、周排查、月调度”工作表格、进行机构设置和人员任命；督促开展年度安全检查、日常巡检等一系列制度的落实，促进示范点单位在制度建设和档案管理上符合法律规范要求，“让制度不再是‘抽屉材料’，而是企业拿在手上、记在心上、贴在墙上的立身之本”。
督促和指导“海上世界”使用（运营）单位熟悉掌握特种设备设用、管理相关规定要求。湖里市场监管局供图
值得一提的是，除了加快推进“海上世界”特种设备使用安全主体责任示范点建设，自市场监管总局73、74号令实施以来，湖里市场监管局还面向辖区特种设备生产、使用单位开展了两期集中培训（宣贯）会，共139家单位、152人次参与。
期间，分别对总局“两个规定”的主要内容和通用条款逐一解读说明，并就如何开展隐患排查、落实“日管控、周排查、月调度”工作机制进行部署，指导特种设备使用单位掌握“两个规定”的具体实际的要求。
“通过培训探讨，显著提高了特定种类设备企业相关负责人和从业人员遵章守规意识，在特种设备领域营造‘知法、懂法、守法’的良好氛围，有效推动实现从‘要我安全’向‘我要安全’的转变。”工作人员介绍，截至目前，湖里区2304家特种设备使用单位已完成三员（主要负责人、特种设备安全总监、特种设备安全员）配备，“日管控、周排查、月调度”工作机制已有序运转。
“把握坐标点、聚焦结合点、打造示范点，全面扛起安全监督管理的使命责任。”湖里市场监管局有关负责人表示，特定种类设备安全运行，既直接与人民群众的人身安全相关，又是经济社会发展的重要保障。作为特定种类设备安全监管职责部门，该局大力推进“海上世界”成为全市首个落实特定种类设备使用安全主体责任示范点创建，不仅有助于提升示范企业特定种类设备安全管理正规化、规范化水平，还有助于通过示范引领增强其他企业安全主体责任意识、有力促进企业抓好特定种类设备使用规范管理工作，助力全区乃至全市特定种类设备安全管理正规化、规范化水平不断提升。
接下来，以此次现场会为契机，湖里市场监督管理局将及时总结示范点创建的经验做法，将示范点创建工作由“点”入深、以“点”带面推进，“杜绝‘点’到为止”，积极推广“海上世界”特定种类设备日管控制度表单，扩大和深化示范点风险管控经验的覆盖面和影响力，适时推动“示范社区”、“示范街道”直至“示范区”创建工作，在全区范围内推动“两个规定”落地见效，让落实特定种类设备使用安全主体责任示范点创建工作成为“点”睛之笔。（余乃鎏 陈琼英）
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