针对石化系统50年间发生的2000余件各类事故的研究发现,事故发生的根源都集中在“某一点”上,这就是“危险源”。
中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化公司热电厂(简称热电厂)1996年共发生生产小事故12起, 1997年达到了17起。
事故到底是怎样发生的?热电厂研究了石化系统50年间发生的2000余件各类事故,发现事故发生的根源都集中在“某一点”上,这一点就像事故的临界点,都会存在于生产活动中,热电厂称其为“危险源”,一旦条件成熟,危险源就会由潜在的危险变为现实的事故。危险源潜藏于系统的不一样的层次,并具有一定的相关性,当系统的危险源导致事故发生时,可能会导致同它相联系的其他危险源也发生意外事故。从危险源到事故的发生、发展与形成,有一个由量变到质变的过程。
1.把诱发事故的客观原因归纳为危险源的存在。危险源是诱发事故的根源,而事故的发生则是危险源演变的必然结果。因此,只要控制住危险源,就能有效地控制住事故。
2.把危险源演变成事故的过程看成是一个逐渐生成、扩大、临界和突变的过程。因此,一定要注意危险源发展各阶段的预控工作。
3.提出预防事故的重点,应放在分析预控危险源上。对危险源进行周密防范,即使人员发生失误,也不可能会受到伤害。
4.提出习惯性违章是生成、扩大危险源甚至使之发生突变——演变成事故的主要的因素。因此,要有效地控制危险源,一定要遵守安全法规,杜绝违章行为。
5.危险源预控利用风险台帐,采用信息化管理,对各级危险源实行动态监督(日监督、周监督和月监督)。
对于排查出的危险源,依据有关安全准则规范进行评价,并划分危险级别,研究制订可靠的安全防范措施。具体实施中,对每个危险源确定危险内容、防范措施和负责人。按每个危险源的危险程度,划分为重大风险管理控制危险源和一般风险管理控制危险源。按照《一般风险因素台帐》和《重大风险因素台帐》将危险源按风险类型分为违章 、火灾爆炸 、操作活动 、设备设施 、工艺、系统、检修、维护几个维度。对每一个危险源,按照风险内容、会造成的后果、现有防范措施和监督与检查要点进行描述,以定性和定量的方式,精准把握每一个危险源。
重大风险管理控制危险源由承包要害单位的厂领导监督与检查,同时由该承包车间的车间主任控制与管理。对厂领导日常检查发现的重大风险管理控制危险源的有关问题,由该承包车间的主任落实整改。
重大风险管理危险源控制人员每月至少对自己所控制的危险源检查一遍,并将检查发现的问题,在网上《危险源控制管理系统》进行登记,反馈给所承包的车间主任进行整改与落实。并在下次检查时落实问题的整改情况。例如,2004年5月16日,燃料车间主任对自己所控制的危险源进行例行检查时,发现了7#布袋除尘器电机旁地面有一直径约40cm的大洞。原来,该布袋除尘器在使用中,由于电机震动导致地基松动,而该洞上又盖着一块胶皮,始终没被人发现,如果长此以往,将会导致地基大块塌陷。发现此问题后,厂里立即将此作为重大危险源做处理,直至该危险源消除。
一般风险管理控制危险源由各车间的主任、副主任、技术员、安全员监督控制与管理。对车间副主任、技术员、安全员日常检查发现的一般风险管理控制危险源的有关问题,由该车间的主任落实整改。
一般风险管理危险源控制人员每周五之前至少对自己所控制的危险源检查一遍,并将检查发现的问题,在网上《危险源控制管理系统》进行登记,分别反馈给各车间的主任进行整改与落实,并在下次检查时落实问题的整改情况。
各车间主任每天上班必须及时在网上《危险源控制管理系统》查看危险源检查问题汇总,对重大风险管理、一般风险管理危险源控制人员所检查出的问题由各车间主任负责落实整改。对车间整改不了的问题,由车间主任负责将检查出的问题按设备、生产运行或安全环保分类制表,上报设备管理科、生产运行科或安全环保科协助整改,并将整改情况在网上登记。
1.安全环保科每月在网上检查各级危险源控制人员的日常检查情况,发现在规定的时间内,有关危险源控制人员检查不认真或不线分;承包领导检查不认线.对于所有危险源,任何一处发生的事故,都要认真分析原因,如果该危险源控制人员在例行检查时不认真或因疏忽而导致事故发生,在进行事故处理时要追究该危险源控制人员的责任。
3.各级危险源控制人员对发现的问题要落实整改情况,一时不能整改的,要说明原因,凡是对危险源存在的问题不了了之的加重处理。
4.各级危险源控制人员,休假、出差离开岗位,移交工作时要同时将其所控制的危险源移交,否则,发生的失误要承担责任。
目前,全厂每位员工人手一册《危险源风险识别台帐》。要求车间主任带头,以《车间风险识别台帐》为内容,给员工上技术课,保证全体干部员工学习一遍,并在上课学习过程中补充完善《车间风险识别台帐》。另外,要求现场每一项工作,都必须有风险识别,有审核、批准。风险预防的方法执行时,必须有执行人签名。风险识别台帐管理重点要抓好日常生产运行、检修、现场不正常的情况的管理。车间主任要全面抓好所有风险源管理工作,着重抓好重大风险源管理。
对车间安全员和有关人员进行培训,要尽可能详细。例如,对“锅炉能承受压力的容器发生爆炸”这个重大危险源做监督和检查,要围绕导致锅炉能承受压力的容器发生炸的因素有详尽的注解,如要求查锅炉大小修的情况,查锅炉检验的情况,了解锅炉热管失效的机理和三大安全附件的可靠性,还要看近期有没有危害锅炉能承受压力的容器的重大缺陷和隐患等。从这样一些方面入手检查察觉缺陷并整改,就能真正达到控制该危险源发生情况的目的。另外,在各项重大操作和各种设备检维修项目上,热电厂同样将有关危险源分解到个人来控制。例如,锅炉点炉操作,为控制“超温、超压”这个危险源,车间技术员会主动地监督操作人员的操作情况,对操作人员存在的问题,他会记录下来,在技术培养和训练时给予重点讲述。为控制“正压回火伤人”这个危险源,车间安全员也会自觉地监督点火操作,要求戴防护罩,人员远离点火枪等等。这样,一方面控制了危险源,另一方面开展各自的工作,保证了每项操作,每个检维修项目的安全执行。改变了以往操作无人监护,动火无人监火,检修工作安全措施不力的局面。
自从建立了企业安全生产危险源预控系统后,热电厂截止2005年6月30日,已连续安全生产2896天。
(中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化公司热电厂的《企业安全生产危险源预控系统的建立和应用》获第十二届国家级企业管理创新成果三等奖,本文根据该成果有关联的资料改编)
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