近日，质检总局部署《2016年特定种类设备质量安全监察与节能监管工作要点》及《质检总局燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案》(以下简称《工作方案》)，2016年将继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施。
(一)重点开展在用燃煤工业锅炉能效普查。各地应进一步加快能效普查工作进度，2016年底前应完成70%以上普查任务，确保在2017年底前完成能效普查工作目标。各地应按《质检总局特定种类设备局关于报送燃煤锅炉节能减排攻坚战工作情况的通知》(质检特函〔2015〕66号)的要求，指定专人负责能效普查数据管理，将已完成普查的锅炉数据及时纳入《在用燃煤工业锅炉能效普查统计表》，并于每季度末将统计表报送我局。总局将对各地上报的全国锅炉产品及在用锅炉能效状况做统计分析，适时公布全国锅炉能效状况，各地也应将本地区锅炉能效状况通过适当的途径向社会公布。
(二)全方面推进锅炉系统安全节能标准化管理。各地应根据《工作方案》的要求，快速推进锅炉系统安全节能标准化管理工作，2016年底前应完成总任务量的50%以上。各地要及时总结达标示范活动经验，找出突出典型，并以现场会或经验交流会等方式向工业锅炉使用单位推广，促进锅炉系统安全节能标准化管理上的水准不断提升。
(三)强化锅炉节能减排知识培训。总局将继续安排专项经费，委托相关机构对锅炉操作人员培训师资、锅炉监察人员、锅炉能效测试技术骨干等开展节能减排专项培训，2016年将完成100名、300名、300名的培训任务，各地要以基层监察人员为重点，做好培训的动员和组织工作。同时，各地要按照《工作方案》要求，制定本地的年度节能减排培训计划，重点加强10吨/时及以上燃煤工业锅炉操作人员的节能减排培训。
(四)加强监督检查。各地要逐步加强锅炉节能标准执行情况的监督检查。对锅炉制造企业开展监督检查，重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉定型产品能效测试制度落实情况，锅炉能效与产品技术规范和标准的符合情况，从源头上把住质量关和节能关;对锅炉使用单位开展监督检查，重点督促企业完成锅炉定期能效测试工作;对检验检测机构开展监督检查，重点检查锅炉设计文件节能审查和锅炉能效测试工作，督促锅炉能效测试机构提高测试质量和服务水平。总局将对上述工作开展情况进行抽查和通报。
(五)加强部门联动和组织协调。总局将继续配合国家发展改革委推广高效锅炉、实施锅炉节能环保改造，配合环境保护部整治落后燃煤小锅炉，各地也要积极配合地方相关部门，共同推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程。总局今年将继续联合国家发展改革委遴选高效锅炉，发布《高效节能锅炉推广目录》(第二批)，并加快推动出台鼓励实施节能改造的政策措施。《燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程实施方案》(发改环资〔2014〕2451号)明确要求各级政府加大对锅炉能效标准制(修)订、能效普查、测试和监测、信息管理以及宣传培训、执法检查等相关工作的支持力度，很多地方政府已经按照文件要求予以落实。各地2016年要逐步加强协调，争取政府相关部门更大的支持。同时，总局将研究推进京津冀及周边地区燃煤锅炉节能减排攻坚战试点示范工作，建立联动机制，力争率先解决京津冀及周边地区燃煤工业锅炉节能环保突出问题。
(六)加快落实《大气污染防治法》相关要求。去年新修订的《大气污染防治法》明确了锅炉环保要求，并赋予质检部门对锅炉环保标准和要求的执行情况做监督检查的重要职责。今年总局将会同国家发展改革委、环境保护部共同制定《锅炉节能环保监督管理办法》，构建锅炉安全、节能与环保“三位一体”的监管体系。各地要加强锅炉减排检测能力建设，为落实《大气污染防治法》相关要求做好提升准备。
(七)按时报送工作总结。各地要做好燃煤锅炉节能减排攻坚战信息统计工作，确保数据的线日前将《燃煤锅炉节能减排攻坚战年度信息统计表(2016年度)》(见附件)及2016年度高耗能特种设备节能工作进展总结报送质检局节能处。
今年，为继续打好燃煤锅炉节能减排攻坚战，特检所下发了全年工作计划，重点做好四方面工作。一是强化技术支撑，逐步加强能效测试能力建设，加大检测设备投入，近日所里投入77万元购置了包括全自动红外定硫仪、全自动通氮水分析仪等15台套能效测试设备。二是做好在用燃煤工业锅炉能效普查，力争完成100台锅炉能效测试。三是为推进锅炉系统安全标准化达标示范企业保障技术服务，力争成功培育3家以上工业锅炉房完成“工业锅炉房安全与节能达标”。四是加大锅炉运行人员节能减排知识培训力度，与全市监管部门协调配合，完成1000人次节能减排知识培训，全方面提高节能作业技能。为到2017年底全面完成燃煤锅炉节能减排攻坚战役打好基础。
攻坚行动主要是对沧州全市在用燃煤工业锅炉进行能效普查，重点摸清并建立在用燃煤工业锅炉台账，针对单台锅炉容量不小于每小时10吨(额定功率不小于7MW)的燃煤工业锅炉系统和单台锅炉容量不小于每小时4吨(额定功率不小于2.8MW)的燃油燃气锅炉系统，推行锅炉系统运行水平和安全节能标准化管理，促进10吨级以下燃煤锅炉淘汰改造。同时，严厉打击“三非、两超”(非法制造、非法安装、非法使用，超期未检、超期未整改隐患)等违背法律规定的行为，减少污染物的排放，改善大气环境。攻坚行动中，沧州市质监局积极开展锅炉操作人员节能知识培训。对辖区内每小时10吨级以上燃煤工业锅炉操作人员进行普查登记，摸清底数、制订培训计划，并在原培训内容中增加锅炉节能减排等相关知识。今后，市区内原则上不可以新建燃煤锅炉，各县(市、区)原则上不可以新建每小时10吨级以下燃煤锅炉。
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